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2月 07, 2019

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台大校長》同一案教育部受到不同派監委糾正兩次監察院已成卡管戰場

監察院13日二度糾正教育部，讓監察院宛如成為卡管案的另一戰場。(攝影/黃威彬)

眼看今年就要結束了，台大校長人選至今懸而未決，仍然卡在司法訴願階段，監察院13日則再次通過糾正教育部。

監察院指出，大學人事權限及大學校長遴選、約聘事宜，應屬大學自治範圍，教育部「重監督、輕自治」的思維，明顯失當，且對於大學校長遴選案，在陽明大學校長中主張適用「國立大學校長遴選委會組織及運作辦法」，卻對台大校長案主張適用《行政程序法》，針對相同事實，適用法令不一，而為不同處理，有逾越《憲法》規範，嚴重斲傷政府信譽及大學自治精神。

馬政府提名監委大翻案

值得注意的是，這是監察院第2次針對台大校長案通過糾正。早在8月，由蔡政府補提名的監察委員高涌誠、張武修就進行調查，並全員一致通過對台大與教育部都提出糾正，指出「大學自治不是至高無上的權利」，監委們也同意「資訊未充分揭露」是個問題，期待校方與教育部能盡速改善。

而此次的糾正案由馬政府時期提名的監委包宗和與仉桂美以「通案」為由立案調查，再度將台大納進討論，是否有違反監察院「一案不兩查」原則還有待討論，就連結果也大相逕庭，一案認為教育部管太少，另一案卻認為教育部管太多，這樣的結果令人感到詫異。

高涌誠質疑，《大學法》、《行政程序法》只有先後適用問題，不存在只能擇一適用問題，且有法務部官員坦言該函示中關鍵字用詞不精確，有待行政法院做最後定奪。

此外，不論結果如何，從這次監委針對台大校長案的態度來看，新舊監委立場明顯相左，讓監察院成為台大校長案的另一戰場，內戰氣氛濃厚，此情況之前就已發生，之後是否還會引發什麼爭議，值得關注。

以拖待變的葉俊榮搞得自己騎虎難下

至於教育部的立場，次長姚立德表示，教育部絕對沒有違反《憲法》，對大學所做的監督都是爰以適當的法條，監察院只是跟教育部有不同見解。

由台大師生所組成台大自主行動聯盟，則在這周再度向教育部長葉俊榮喊話，要葉俊榮親赴台大與師生溝通，並在13日下午5點前回覆，但葉俊榮似乎無動於衷，堅持只要台大遴選會能夠處理遴選瑕疵，退回1月5日重啟遴選，就能完成程序瑕疵的補正。

只是，不論是退回1月5日重啟遴選能否完成程序瑕疵的補正，或以拖待變讓葉俊榮獲監察院提出第2次的糾正，且《聯合報》也爆出他曾經將一張字條交給台大遴選會委員召集人陳維昭，表示只要遴委會發出聲明，確認迴避及利益衝突都不影響遴選結果，就會依法進行校長聘任程序，讓自己身陷想討好兩邊人馬與放水風波，現在葉俊榮只能用騎虎難下來形容，至於教育部想繼續延宕的台大校長人選，靜待明年訴願結果出爐將是解決的途徑之一。

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十年磨一劍台青首獲五四獎

旺報【記者陳君碩╱台北報導】

從汽車公司台幹搖身一變成為創業之星，再成為首位得到「五四青年獎章」殊榮的台青，他是范姜鋒，近十年在大陸打拚，創造多個「第一」，現在在廈門執掌的雙創基地全數滿租；他開玩笑稱，基地是個「冷水中心」，因為給的忠告太實在，常潑創業者冷水；他認為，台青不該盲目創業，更建議先就業適應當地，大陸雖不是唯一機會，但既然來了，就拋開成見，抱著學習心態，感受體驗。

范姜鋒今年36歲，是廈門啟達海峽雙創基地總經理，也是廈門越翊文化藝術公司總經理，2009年被台灣汽車公司外派到廈門當所長，在擔任台幹的3年多，見證了廈門的高速發展；2013年，決定投身創業；2015年在官方主辦的創業評選中脫穎而出，得到「創業之星」稱號及補助獎金；今年5月4日適逢大陸青年節，又得到了「福建青年五四獎章」，是第一位台青獲得此殊榮。

兩岸拚搏特質不同

將近十年在大陸的闖蕩，不是沒有挫折，他曾與大陸朋友合夥開策畫公司，因尚未適應大陸生態及資訊不透明對等，不到一年就結束合作，也曾遇到其他台灣人，專門訛詐初到大陸的台灣人，這些經驗都讓他學到寶貴一課，也從中觀察出兩岸青年的拚搏特質。

范姜鋒認為，台灣人可將服務做得很細緻，大陸人則在攻城掠地時更具有戰略眼光；譬如同樣是經營咖啡廳，台灣青年可能會花心思琢磨，打造一個文青風的精緻小天地，大陸青年則一開始就設定要做成連鎖品牌，在格局上存在顯著差異；他不諱言，這與人口基數有關，不過身處大陸這個龐大市場就像是「站在巨人的肩膀」，看到的世界也會比較不一樣。

「雖然在大陸工作，還是有份愛台灣的心，希望能給台灣人良心建議」，作為廈門啟達海峽雙創基地的總經理，范姜鋒笑稱，自己的創業基地被稱為「冷水中心」，因為不希望台青盲目創業，有時給的建議像在潑冷水；他強調，不是照搬台灣模式就會成功，若想開咖啡廳，可先到大陸咖啡廳打工就業，了解大陸人的消費習慣，對他而言，忠告也是種社會責任。

嚴格管理每3月考核

十年磨一劍，目前在啟達雙創基地的辦公室，60間辦公室全數滿租，還有許多創業單位在排隊候補；范姜鋒除了不讓台青盲目創業，對雙創基地的品質管理也頗為嚴格，每3個月會對入駐單位考核，若發現只是為了騙政策拿補貼，就會請對方走人；「這是我們對入駐企業的負責」，也因為這樣的管控，得到當地政府信任，若有新的創業項目，常會先請范姜鋒的團隊，先行過濾篩選。

大陸頒布惠台31條後，廈門率先響應，推出了60條；范姜鋒認為，這是一次從量到質的提升，包括大學教授、醫師、影視文化專業人士等，越來越多不同領域的人前來諮詢，量雖然沒有暴增，但是投資的水準和科技含量正在轉變。

對台工作轉向民眾

談起民進黨執政後的兩岸氛圍，范姜鋒感受到，大陸對台工作轉向到一般民眾，過去可能多從政黨、協會或大型團體，現在則可直接做到個人身上；他不諱言，因為兩岸關係的微妙，在大陸存在一些純商業以外的規則，但就像到世界各地需要遵守當地遊戲規則，在大陸亦然，他不會刻意去碰觸政治，但還是希望兩岸能夠平和。

對於沒有到過大陸的台青，范姜鋒直言，不要因為別人說怎樣，就先入為主以為怎樣；他認為，大陸不是唯一機會，也不是非去不可，但就像到歐美，一定有先進的地方值得學習，台青也應抱持同樣的學習心態，正向看待大陸發展，親身去體驗，不要光靠媒體或聽說，最後要不要留在大陸發展，就全靠自己體驗過的決定。

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