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陸域小風機躉購費率大砍22% 公民電廠與社區電網堪憂
2018年12月14日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，除了離岸風電、地面型太陽能降幅均超過12%，降幅最大的就屬陸域小型（小於20瓩）風機，從每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。
除了降每度躉購費率外，風機級距也從30瓩降到20瓩，超過20瓩就屬大型風機，費率掉到每度2.5124元[註]。能源局解釋，這是反映成本與合理利潤計算的結果，並非刻意打壓小風機，不過業者與民間團體仍然認為，小風機費率調降將不利分散式發電與社區公民電廠的發展。
分散式運用資源 社區公民電場憂小風機費率降
針對小風機費率大降，經濟部提出兩個理由，一是不鼓勵小風機群聚效應，二是國際陸域風電趨勢不再區分容量大小。
中小型風力機發展協會祕書長許中駿指出，風機的設置要搭配風場條件，有些場域不適合大風機，卻適合小風機發展。國內在自製3瓩小型風機技術成熟，也有業者投入30瓩小型風力機的開發，從研發到製造生產需要2-3年時間，如果明年躉購費率大降，恐讓業者面臨倒閉的風險。
除了業者，在彰化台西籌設公民電場超過一年的許震唐也指出，公民電廠要盡可能的利用地方擁有的資源，風力、光電、生質能、地熱、小水力都是選項，小風電費率大降將讓公民電廠的發展受限。
他解釋，大家以為公民電廠只要有太陽光電就夠了，但實際上很多偏鄉的屋頂老舊，重新施作不符合成本。以社區電廠經營20年來看，夏天有太陽能、冬天有風力，互補應用才能支撐財務更穩健。
許中駿說明，中小型風力機因點狀設置、佔地面積不大，在風況好卻無法運用的畸零地都可以設置，進一步活化土地。都會區正在發展的智慧能源社區則會配備太陽光電、小風機，利用風光資源互補，再加上儲能，構成微電網。
台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍認為，小風機效能雖然沒大風機好，但能提供分散式發電。現在也才剛起步階段，量能小，大多是本土產業，實在不應該被打壓。
能源局組長陳崇憲否認因小風機發電效率不佳，而政策引導費率調降。他表示，政策鼓勵所有綠電，不會刻意排擠小風機發展。
他澄清，這次費率調降是參考海關資訊、國內小風機設置案場的發票、加上業者合理利潤計算出來的。廠商可以再提出佐證資料來，費率審定會會重新檢視。
小風機群聚惹議 協會建議限制間距
這次躉購費率在小風機級距的調整與彰化王功養殖專區的風場個案有關。業者將地號分割成72筆規避地目變更，密集設置450隻小風機，引發土地利用與景觀爭議。
陳崇憲指出，這類開發應走土地變更編定，不希望其它業者比照這種做法，因此調整級距，當然也需要配合管理辦法修正。他強調這還不是定案。
許中駿建議兩種方式，一是回歸到國際電工委員會（IEC）的小型風機定義，放寬單一地號裝置容量合併計算30瓩，鼓勵業者朝向高功率小風機發展，避免過度密集與切割地號。二是規範有限定設置條件的小型風機專區，例如間隔至少四至五倍風機葉片長度。
目前仍在躉購費率預告期間，經濟部預計12月辦理聽證會後，審定會重新討論才會訂出正式費率。
※ 註：有安裝LVRT（低電壓持續運轉）為2.5438元，未安裝LVRT者2.5124元。
賣淫女成搶匪 搜刮醉男財物被逮
艾姆赫斯特色情業氾濫，從羅斯福大道擴散到皇后大道。市警110分局社區協調警員(NCO)日前指出，過去一個月轄區內已逮捕21名女子涉嫌提供性服務，還有一名賣淫女企圖搜刮酒醉男子財物，被臥底警員當場抓到，並被檢方控以搶劫罪。
社區協調警員唐諾‧李(Donald Lee)指出，轄區多項罪案數字上升，搶劫案最為嚴重，過去28天就有33起，比去年同期增加83.3%。他表示，天氣變暖是罪案上升主要原因，22日凌晨轄區內就有一名女子在街頭邊走路邊用手機，被歹徒從身後搶走肩包。當地酒吧林立也導致搶案增加，「許多人打工領了現金後，到酒吧喝得醉醺醺，成為歹徒目標。」
根據110分局，4月29日凌晨3時30分，四名男子在羅斯福大道與Junction大道交口痛毆一名男子，搶走口袋內現金與蘋果手機。5月10日晚間11時40分，一名男子在73街與羅斯福大道交口威脅受害人說，「我口袋有槍，我要你的錢，不准動」，搶走361元現金後逃逸。
唐諾‧李說，羅斯福大道色情業猖獗問題已久，皇后區風化組(VICE)過去一個月大掃蕩，逮捕21名女子涉嫌提供性服務。上周臥底警員還發現一名色情業女子企圖搜刮酒醉男子身上財物，當場逮捕，檢方控以搶劫罪。
住在綺色佳街(Ithaca)與Baxter大道的居民妮可(Nicole)表示，公寓對面每晚都有路邊拉客的流鶯，「只要有車子停下來，她們就撩起裙子」。她說，自家還有兩個孩子，晚上都不敢出門，過去四年屢次報警，雖然警察確實到場查看，但流鶯看到警察來就跑了，問題始終沒解決。
110分局華裔警員郭威廉表示，警方要逮色情業者，須掌握性交易證據，無法只看到流鶯在街頭就逮捕。他表示，色情業問題不是一夕就能解決，警方會加強在附近巡邏，並聯繫風化組警員派出臥底，呼籲民眾舉報。
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